近年來，糧食價(jià)格低迷已成常態(tài)！

10月27日，國家發(fā)改委12年來首次下調(diào)小麥最低收購價(jià)。

為什么要下調(diào)小麥最低收購價(jià)呢？

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山表示：我們糧食大量是進(jìn)口。很多的糧食最終形成的產(chǎn)品是積壓在庫里的，這種情況下就是供和需發(fā)生了這種不對(duì)稱。這些年積累下的問題，最后出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

看來這次改革最先受到影響的就是小麥的收購價(jià)了，而這對(duì)于農(nóng)民朋友而言無疑又是晴天霹靂。

不過可喜的是，近幾日，玉米價(jià)格又出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

據(jù)相關(guān)報(bào)道，近一個(gè)多月時(shí)間，國內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有升。

從近日國內(nèi)玉米市場(chǎng)南北港口價(jià)格走勢(shì)來看，上漲行情仍在加強(qiáng)。

市場(chǎng)預(yù)估，隨著河北等地環(huán)保力度加大，玉米價(jià)格上漲的速度可能會(huì)加快。一是雨雪天氣出現(xiàn)后，東北地區(qū)運(yùn)力會(huì)更加緊張，汽運(yùn)費(fèi)等會(huì)調(diào)高。

二是河北等地玉米水分仍很大，受環(huán)保限制，有限的烘干設(shè)備也無法開啟，內(nèi)地飼用玉米需求等全要靠東北玉米來滿足。

專家認(rèn)為，短期玉米銷售進(jìn)度同比偏暖，價(jià)格難出現(xiàn)大幅下行。

而對(duì)于水稻來說，今年是水稻最低保護(hù)價(jià)下調(diào)的第一年，水稻托市收購時(shí)間整體比去年偏晚，截止到11月27日，有8個(gè)水稻主產(chǎn)省啟動(dòng)托市收購。

雖然在國家的鼓勵(lì)下，國儲(chǔ)輪換及加工、貿(mào)易企業(yè)已正式進(jìn)入市場(chǎng)，但市場(chǎng)購銷情況并不樂觀，部分地區(qū)水稻收購價(jià)仍低于最低保護(hù)價(jià)，預(yù)計(jì)后期，水稻價(jià)格會(huì)有小幅上升，但優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)現(xiàn)象明顯。

看來，現(xiàn)在也只有玉米能帶給農(nóng)民朋友安慰了。

那為何我國糧價(jià)會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？跟農(nóng)業(yè)行業(yè)觀察一起來探究下！

一、種植結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)在，隨著我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，其種植業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題也是日漸突出。

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示，這些年，糧食連年增產(chǎn)，供求總量基本平衡。但其中小麥產(chǎn)需基本平衡、稻谷平衡有余，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，大豆缺口逐年擴(kuò)大。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，供求關(guān)系對(duì)價(jià)格的影響是非常大的。

所以，在不合理的種植結(jié)構(gòu)下，我國的糧食價(jià)格陷入長期低迷狀態(tài)。

二、國際市場(chǎng)的影響

自2008年開始，國際小麥價(jià)格迅速下滑，目前國內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)小麥價(jià)格與進(jìn)口到岸價(jià)基本接近。

美國、泰國等世界主要糧食出口國糧食種植具有明顯優(yōu)勢(shì)，其科技在糧食生產(chǎn)上的應(yīng)用使其糧食單產(chǎn)高于中國，加上補(bǔ)貼政策的不同，決定著兩個(gè)市場(chǎng)糧食價(jià)格存在差距。

加上這些國家規(guī)模化生產(chǎn)方式的基本普及，使得糧食生產(chǎn)的成本降低，何況美國、等這些糧食大國，其對(duì)農(nóng)藥、化肥的依賴程度已降低，糧食品質(zhì)有保障。

所以，在低價(jià)優(yōu)質(zhì)的國外糧食的誘惑下，很多企業(yè)自然會(huì)選擇進(jìn)口，我國的糧食總量供大于求，價(jià)格低迷在所難免。

三、零散經(jīng)營的普通農(nóng)戶過多

據(jù)農(nóng)業(yè)部粗略統(tǒng)計(jì)，目前，我國種植糧食的農(nóng)戶中，有四成是新型經(jīng)營主體，六成仍是零散經(jīng)營的普通農(nóng)戶。

新型經(jīng)營主體不僅對(duì)國家釋放出的價(jià)格信號(hào)敏銳，對(duì)市場(chǎng)需求走向也有預(yù)判，可以及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方式。

但是對(duì)于零散的普通農(nóng)戶而言，他們對(duì)國家釋放的價(jià)格信號(hào)并不敏感，一般都會(huì)抱著觀望的態(tài)度。

看別人種什么自己就種什么，跟風(fēng)種植嚴(yán)重， 這使得市場(chǎng)供求關(guān)系進(jìn)一步惡化，一大半普通農(nóng)戶的盲目種植行為，勢(shì)必會(huì)影響到我國糧食的價(jià)格。

四、糧食儲(chǔ)備體系不完善

就目前而言，中儲(chǔ)糧居于“被動(dòng)”壟斷地位。

因?yàn)樵趶V闊的農(nóng)村地區(qū)，承擔(dān)“托市收購”角色的是以中儲(chǔ)糧為代表的國家糧食儲(chǔ)備體系。

在補(bǔ)貼政策的影響下，糧食進(jìn)入市場(chǎng)，價(jià)格到了一定水平就會(huì)扭曲，市場(chǎng)也會(huì)隨之扭曲，農(nóng)戶覺得什么掙錢就種什么，這樣以來在同樣的價(jià)格下，只有中儲(chǔ)糧才會(huì)去收購。

而這也是由于我國購銷主體太單一造成的，糧食儲(chǔ)備體系不夠完善，中央、地方政府及儲(chǔ)備糧企業(yè)之間的關(guān)系未調(diào)整到最佳狀態(tài)。

當(dāng)然，如果麥、稻價(jià)格完全由市場(chǎng)供求決定，國家不再實(shí)行最低收購價(jià)，中儲(chǔ)糧自然就也就不會(huì)被動(dòng)“壟斷”，以最低的價(jià)格收購糧食了，但這要在多元化的購銷主體出現(xiàn)后才能實(shí)現(xiàn)。

豐產(chǎn)不豐收，糧價(jià)真的是傷不起，如何破局，且聽專家分析：

江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平強(qiáng)調(diào)糧食儲(chǔ)備機(jī)制的“差異化”，他認(rèn)為對(duì)早稻、中晚稻、粳稻等不同品種，實(shí)現(xiàn)差異化的收儲(chǔ)政策，可以主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，打通糧食生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接通道，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

全國政協(xié)委員，南充市政協(xié)副主席朱家媛則認(rèn)為，應(yīng)建立糧食價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)基金，在糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)過大且低于直接生產(chǎn)成本時(shí)，作為一種新的利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)種糧農(nóng)民的損失給予補(bǔ)償。

朱家媛表示，當(dāng)市場(chǎng)糧食價(jià)格偏離確定的糧食價(jià)格指數(shù)并低于種植成本時(shí)，立即啟動(dòng)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)基金，對(duì)低于成本部分的差價(jià)直接補(bǔ)給種糧大戶，保障種糧大戶不虧本并略有收益。當(dāng)市場(chǎng)糧食價(jià)格在正常范圍內(nèi)波動(dòng)，而且高于種植成本時(shí)，就讓市場(chǎng)自動(dòng)調(diào)節(jié)。

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員崔曉黎表示，中國需要放寬對(duì)糧食價(jià)格和糧食貿(mào)易的管制才能成功提高糧食產(chǎn)量，而僅僅依靠放松土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和向農(nóng)民提供更多補(bǔ)貼的方法可能無法實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)量的目標(biāo)。

崔曉黎說，提高糧食產(chǎn)量最有效的辦法是讓市場(chǎng)決定糧食價(jià)格。

糧價(jià)低迷已成定局，農(nóng)民朋友要做的不是怨天尤人，而是應(yīng)該掌握國家政策，把握好農(nóng)業(yè)黃金十年。

只有這樣，才能抓住這波紅利，將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)！

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