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【商業公司】北大荒如何打造中國農業社會化服務“新樣板”

2022-11-03 20:24:47

[ 導讀 ] 北大荒如何打造中國農業社會化服務“新樣板”？

——專訪中國領導科學研究會副會長、《中國領導科學》雜志社總編輯曾業松

北大荒開發建設75年來，始終以保障國家糧食安全和農產品有效供給為己任。尤其近五年來，北大荒集團發揚北大荒精神，加強墾地合作，以農業社會化服務為抓手，圍繞國有企業與家庭經濟、合作經濟、集體經濟的合作，探索農業增產、農民增收、企業增效的經營模式，發揮了對周邊和其他區域的輻射帶動作用，受到了社會各界專家學者的廣泛關注。10月15日，中國領導科學研究會副會長、《中國領導科學》雜志社總編輯曾業松就北大荒牽手小崗村的實踐，以及對推進中國農業現代化進程的啟示等，接受北大荒融媒體記者的專題采訪。

記者：今年，小崗村遭遇百年不遇的旱情，北大荒托管的小崗村500畝優質水稻示范田畝產卻突破1200斤，比當地水稻畝產高出一倍。這也是北大荒集團用精細化管理模式和標準化技術標準在江淮地區的丘陵地帶、黃黏土壤上連續5年種植水稻取得的好收成。您怎么看待北大荒與小崗村合作取得的成果？

曾業松：北大荒集團在小崗村辛勤耕耘了五年。這五年來，土地格田化、農作機械化、技術標準化，實現了糧食增產、產量翻番。人們印象中一直是農戶經濟模式的小崗村，展現出了現代化大農業的新面貌，結束了多年來土地撂荒、耕地碎片化、農民老齡化、農村空心化的境況。小崗村的村民切身體會到了“農戶離鄉不荒地、不種有收益”，給小崗村的農業發展帶來了機遇和希望。

北大荒是中國現代化大農業的成功典型，實行以家庭農場為基礎、大農場統籌小農場、統分結合的雙層經營體制，統得很到位；小崗村是家庭承包經營改革的典型，40多年來實行家庭承包經營體制，分得很徹底。北大荒集團走出去與小崗村牽手，其實就是一次現代化大農業與小規模家庭經營合作的嘗試，是一次極具戰略意義的探索，也是一次極具挑戰性的實踐，充分體現出雙方進一步尋求農業經營制度改革突破的膽略和勇氣。

小崗村農業生產過去是家庭經營，不可避免地出現耕地分散化、碎片化。如今，北大荒托管實現了集約化、規?；?。這是現代農業的一個重要特色。它告訴我們：統分結合的經營制度是生產力發展的需要，“統”可以釋放科學技術和科學管理的潛能，“分”可以激活不同主體的創造力，統分結合才能推動生產力更好更快發展。

北大荒牽手小崗村，還給我們一個啟示：這個“統”，在內部沒有動力的情況下，是可以在外力推動下實現的。這讓我們看到了完善中國農業經營制度的新突破和新途徑。

記者：40多年來，作為中國農村改革的一面旗幟，小崗村一直在探索以農業為根本的“三產”融合發展路徑，搞特色農業，也嘗試與一些企業合作進行土地流轉，但糧食產量、村民收入并沒有得到明顯提高。為什么北大荒集團能在小崗村這塊落差近7米的撂荒地種上了水稻，還連年獲得好收成？

曾業松：40多年來，小崗村一直沒有停止前進的腳步，在招商引資、培育產業、發展民營企業等方面取得了一定的成就，也不斷地探索通過流轉土地發展適度規模經營的路徑，但始終沒有大的突破。

北大荒集團具有機械化程度高、種植技術先進、社會化服務體系完備、覆蓋全產業鏈各環節、糧食單產水平全國領先的獨特優勢，還具有國有經濟特有的組織優勢和制度優勢。而這正是小崗村的短板和弱項，對于推動小崗村實現農業規模化經營，幫助農民增收、增強集體經濟實力，都是求之不得的重要資源。

北大荒牽手小崗村，為小崗村現代農業發展提供了不可或缺的必備條件，也體現了北大荒作為國有大型農業企業的社會責任感，體現了推動國家農業現代化、助力鄉村振興的擔當。同時，也是與國家發展戰略相結合的一次創造性選擇，應該為這樣的國企鼓掌和點贊。

當然，北大荒集團在小崗村整理土地、實行全程農業機械化、智能化等，投入很大，還需要國家通過政策扶持和農產品精深加工提高附加值等方式來解決，真正開創農業農村優先發展、融合發展、多方共贏的局面。

記者：今年，黨的二十大報告中突出強調中國式現代化，北大荒集團作為農業現代化建設的“排頭兵”，目前已在全國范圍內布局了包括小崗村在內的23家區域農業綜合服務中心，將通過農業社會化服務這個載體，發揮國有經濟示范引領作用，積極培育新型農業經營主體，帶動集體經濟、合作經濟、家庭經濟不斷壯大，您認為這將對中國式農業農村現代化發揮什么樣的作用？

曾業松：上世紀80年代初，中央一號文件就提出：我國農村實行家庭聯產承包為基礎、統分結合的雙層經營制度。但多年來，許多地方分得徹底、統不到位，長期處于“大國小農”狀態，這與農業現代化建設的要求相距甚遠。

北大荒在小崗村推行農業社會化服務，對中國農業農村現代化發展將起到示范作用。對于化解“大國小農”的矛盾、解決“三農”問題提供了可行的路徑，這將是中國農業經營制度改革的又一次深化，是農業基本經營制度中關鍵環節的完善，是短板的補齊，是弱項的強化，給農業現代化帶來了極大的信心和希望。

我們現在正全面推進中國式現代化建設，實現農業農村現代化是其中重要一環。怎么走中國特色農業現代化道路，北大荒的做法就是一種成功模式。實踐證明，北大荒模式在平原地區適應大規模機械化作業的農業區域可以直接復制；對于山地、丘陵地區，還需要從實際出發進行探索。小崗村地處丘陵地區，為北大荒農業社會化服務實踐提供了應用場景。如果這條路是成功的，那就可以為丘陵地區推廣北大荒農服模式提供經驗參考。

北大荒托管小崗村土地的農業合作，對小崗村來說是改革深化、改革突破新的一頁。對北大荒來說，將譜寫產業創新、推動全國農業現代化發展的嶄新篇章。對中國農村來說，將是從根本上完善農業經營制度的又一場新的革命。

特別要說的是，北大荒牽手小崗村的做法可以在許多地方直接推廣應用，更重要的是一些經驗具有普遍性，值得各地借鑒：一是國有企業應該有社會責任感和擔當，幫助農村和農戶發展高質量和高效益的現代農業；二是幫助農村建立農業社會化服務體系是必由之路和當務之急，重點應發揮國企各種優勢，與鄉村開展合作，共同探索行之有效的農業服務運行模式；三是要與鄉村和農戶構建多方共贏的利益聯結機制，建立經營共同體和利益共同體；四是從實際出發，探索社會化服務助力農村產業發展、推動鄉村振興的道路。

人物簡介：曾業松，現任中國領導科學研究會副會長、《中國領導科學》雜志社總編輯，原中央黨校研究室黨支部書記、巡視員、副主任，中央黨校“三農”問題研究中心秘書長。我國著名“三農”問題和領導科學研究專家。多次主持或參與“三農”問題、縣域經濟發展與社會治理等課題研究，為中央決策提供信息和參考建議。先后提出“要想富先修路”“統籌城鄉發展、推進城鄉一體化”“共建共治共享”等重大政策建議。

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