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【產業解讀】柯炳生：現代農業高質量發展體制機制創新的“廣東實踐”

2022-08-04 21:08:58

[ 導讀 ] 現代農業高質量發展體制機制創新的“廣東實踐”。

近年來，廣東現代農業產業園建設走在全國前列，廣東農產品品牌推廣屢屢創新破圈。作為服務全省第一個功能性產業園，廣東省鄉村振興文化服務產業園（簡稱“文化產業園”）以文化為支點聚力鄉村振興，以“產業+文化+傳媒+N”推動傳統農業實現從量變到質變的飛躍。

“品牌打造，很重要的就是賣得好，文化產業園尤其做得好的是宣傳推廣，在品牌打造上，文化產業園大有可為。”7月29日，在廣東省鄉村振興文化服務產業園現象價值研討會暨2022廣東鄉村振興服務中心年會上，中國農村專業技術協會理事長、中國農業大學原校長柯炳生如是評價。

中國農村專業技術協會理事長，中國農業大學原校長柯炳生

以下是柯炳生的口述：

大家好，非常高興來參加這次活動。每到廣東來都是一次很好的學習機會，為了準備這個會，我看了大量的資料，南方報業傳媒集團的同志給我發了好幾百頁的資料，受益匪淺。我將其歸納為：兩重目標，兩種創新，兩個作用。

第一是兩重目標。

我們講要高質高效推進各項目建設，高質高效其實是兩件事。首先，產品質量要高，這是消費者的要求，也是最重要的東西。其次，高效就是經濟效益要高，這是生產者的要求。為什么要高質？在過去的43年中，城鄉人均可支配收入每年增長7%左右，消費者的要求越來越高，從吃得飽到吃得好，到吃得更好，還要吃得好看、有營養等。

現在我們的主糧消費越來越少，但要求越來越高，瓜果的消費數量、質量都在提高。我國大米進口那么多，國家倉庫里面大量的庫存全是稻谷，但市場上還是大量進口大米，因為進口的大米質量好。水果增長幅度也很快，不到20年時間翻了一倍，但水果進出口也很多，因為進口的水果質量高。小麥、大米、水果，至少這三種產品我們大量進口，不是因為國內不足，而是因為進口的產品質量更好。

高效農業，要種得好，還要賣得好，就要求得質量好。光種得好，賣得不好，生產者就會沒有生產積極性。文化產業園很重要的一方面，就是幫助農業生產者賣得好，這點很重要。

第二是兩種創新。

要實現高效發展，一個是技術創新，沒有技術創新，就沒有高品質、高質量；第二是組織創新，我們生產規模太小了，規模限制了很多先進技術的使用。此外還有其他各種問題。

技術創新說到底是三件事：增加產量、提高質量、降低成本。技術創新很重要，更重要的是這些技術要為老百姓、生產者產生效益。

科技服務的渠道也很多，例如中國科協下面的中國農村專業技術協會，我們在大力推廣一件事：科技小院。現在廣東省也有了，到目前為止有34個，其中有一個是從化水稻科技小院。承擔小院的高校，不全是省內高校，有省外高校，但絕大部分是省內高校，有華南農業大學、廣東海洋大學等。高校是現代技術創新的源頭，現在更要求是國際領先的技術。

另一個是組織創新，組織的目的是解決小生產與大市場的矛盾。從實踐來說，養殖業和種植業等不同項目有不同的方式，包括水果、蔬菜，大型作物等可能是“公司+合作社”，因為種植規模太小了，公司沒有辦法直接對接農戶，所以一定想辦法找到合作社，通常可以村為單位。

第三是兩個作用。

兩個作用很重要，一是市場在資源配置中起決定性作用，二是要更好地發揮政府作用。沒有市場肯定不行，但光靠市場也肯定不行。

對產業發展來說，政府能起到很重要的作用。例如廣東現代農業產業園的建設在全國領先，我們不僅只是“一縣一業”，也可以“一縣多業”。像絲苗米產業園在廣東就有37個，除了省級之外還包括各市級。種得好和賣得好的融合，就是政府作用與市場作用的融合——省級政府大作為，市縣組織實施，市場主體和社會組織承接執行。還有像梅州市大埔縣省級蜜柚現代農業產業園，能把蜜柚賣到2-4元/斤，這對農產品來說是一種保護，我覺得非常好。

再說回文化產業園，我覺得非常好。

我們做品牌打造，很重要的就是賣得好。文化產業園尤其做得好的是宣傳推廣。很多地方都想著去注冊地標產品，以為有了地標產品就是有了品牌。但真正的品牌是做出來的，不把產品做響，單單申請了也是做不成品牌。但反過來說，品牌做大了之后是一定要申請地標，因為這起到保護品牌的作用。所以宣傳工作很重要，在品牌打造上，文化產業園大有可為。

我有一個建議，就是要注冊打造“嶺南絲苗米”這個公用品牌。

現在市場上的絲苗米價格從3元/斤到10元/斤都有，還有進口的泰國米，我們面臨著不同的絲苗米企業品牌。在廣東，增城絲苗米是比較有名的，但即便增城絲苗米之間價格差異也很大，消費者不知道該買誰的，也不知道不同價格之間的絲苗米有什么區別。絲苗米現狀是多、小、雜、亂，只有品牌才能對消費者產生吸引力和購買力。

更重要的是，這37個產業園將來會形成內卷的。如果每一個產業園都需要宣發，那要怎么樣為它們排序？很為難的。你告訴我都一樣好嗎？還是都一樣不好？所以要形成合力，打造一個品牌，產品一定要分級，用頂級產品來打品牌。我們有生產基地，有功能園區，還有科技小院。但前提是，打品牌的產品一定是質量第一，以質量為前提。

具體推進模式有兩種。

一種是授權模式，就是肯德基模式，用統一的絲苗米質量標準，只要達到頂級標準的產品，都可以授權使用“嶺南絲苗米”品牌，統一指導性價格。第二是合作社模式，就像新奇士模式，統一生產、統一加工、統一包裝、統一定價、統一銷售、統一品牌宣傳推廣。

現在大米的品種特別多，我們唯一叫得響的就是五常大米，其實其產區周邊也有很多非常好的大米，但不是所有大米都能用五常大米的品牌。現在廣東有種得好的絲苗米產業園，也是非常容易實現的。品牌打造好了，如700萬畝的話每斤大米能增值1塊錢，那就是百億級的產量，也是百億級的增收。

當這個模式建立以后，對菠蘿、荔枝等其他農產品的生產也有一定的推動作用。如果廣東愿意做這些事情的話，我們剛剛成立了農業市場與品牌專委會，我們愿意作貢獻，我們愿意參與。

來源：南方農村報

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