微生物資源對促進可持續農業發展具有巨大的潛力。微生物既是調控土壤健康質量、增加土壤肥力的重要抓手；也是農業減排降碳、改善土壤生態的有力貢獻者，在農產品工廠化生產方面也具有相當的優勢。隨著農業微生物種質資源保護在2020年首次被提升為國家戰略，農業領域以開發利用促進微生物保護的任務更為迫切。但當前還存在一些短板有待補齊：

一、農業生物資源開發重“動植物”，輕“微生物”：當前對農業生物多樣性的關注，更多集中在農作物和家畜等可獲取食物、營養和藥用的物種上。但事實上，農業環境中微生物數量巨大，土壤中80%的有機質來源于微生物，目前農業生產中對微生物在作物增產、植株抗病、生態修復等方面的價值普遍認知不足，成功產業化開發的微生物菌種相對較少。另外，微生物在土壤碳封存中的關鍵作用同樣未得到重視。

二、農業微生物菌種保藏有待加強，作為市場主體的微生物企業研發投入不足：農業微生物種質資源需要專業的保藏技術和特殊的保藏設施。作為唯一的國家級農業微生物保藏機構，中國農業微生物菌種保藏管理中心保藏菌種2.3萬株，僅為海外發達國家同等菌種庫保藏量的1/4。由于企業研發投入相對不足，大量有科學價值和應用前景的農業微生物種質資源面臨污染、退化、滅失和專利侵權等風險。

三、受制于成本和肥效穩定性等因素，微生物肥料的市場接受度落后于化肥、農藥等化學品：就價格而言，微生物肥料普遍比化學肥料更貴；就肥效而言，微生物肥料見效需要一定時間，且在生產施用環節中對環境要求較高。考慮到農作物附加值，農民對生物菌肥接受度和施用積極性不算太高。

充分發掘農業微生物的應用潛力，對推進高產優質、綠色高效現代農業具有重要作用。建議如下：

一、加強農業微生物學科研突破，拓展專項支持范圍

1. 建立跨學科農業微生物學國家重點實驗室，支持微生物學、遺傳學、基因組學、農學等科研人員共同開展農業微生物應用基礎研究；

2. 推動形成飼料發酵、農業廢棄物無害利用、土壤改良和污染防治等子專項，資助相關領域微生物資源發掘利用研究。

二、加大微生物產品應用推廣和固碳菌株研發支持

1．依托基層農技推廣機構和服務組織，通過將微生物肥料列為主推技術示范任務、開展田間效果試驗講解等方式，加強微生物產品的應用宣傳推廣；

2．菌種選育優先支持促進固碳功能的關鍵菌株挖掘利用；加大對可用于食物和飼料的微生物蛋白質生產技術的長期研發支持，逐步降低畜牧業產生的溫室氣體排放。

三、政企共建充實菌種保藏力量，以資源摸底和知識產權保護促開發利用

1．參照深圳國家基因庫政企合作經驗，建議國家以容量、技術設施等標準遴選一批具有成熟保藏條件的企業，通過政府購買服務或補貼形式，共建新型菌種保藏庫；

2．建議農業農村部制定更全面的農業微生物資源目錄并更新發布，為研究各種農業微生物相互作用與發揮效能提供基礎支持；

3．優化農業微生物專利菌株鑒定方法和侵權判定標準，明晰基因序列相似程度達到何種比例即可認定為同一種微生物，加強創新菌株保護。

四、優化財稅和肥效評價政策，“肥藥雙減”緩解對土壤微生物的傷害

1．參考生物有機肥免征增值稅先例，將生物菌、土壤修復劑等納入免征增值稅范圍；設立微生物肥料分級補助制度，根據微生物肥料中化肥占比不同分級給予補貼；

2．進一步完善微生物肥料肥效評價體系，將有效活菌進入土壤后定殖性、抗逆性、增產效果等納入生物肥料標準體系；

3．加速推動高毒農藥全面退市，研究擴大限制使用農藥品種和使用場景。

來源：投資界

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