根據《關于開展綠色種養循環農業試點工作的通知》（農辦農[2021]10號）提出的細化實施方案上的要求，各相關省份要及時制定省級項目實施方案，試點縣要按照省級實施方案要求，細化實化縣級實施方案，明確實施方式、補助對象、補助標準和監管措施等，組織相關部門共同抓好落實。各相關省份應當在對縣級實施方案組織審核后，于5月30日前將省級實施方案和縣級實施方案報送農業農村部種植業管理司、畜牧獸醫局和財政部農業農村司備案，并同步上傳至農業農村部農業轉移支付項目管理系統。

一、總體要求

推進糞肥還田利用的總體要求。

二、任務目標

重點圍繞創新糞肥還田利用運行機制，促進畜禽糞污綜合利用率提升和化肥減量增效，細化實化目標任務。

三、重點工作

包括項目縣遴選條件、明確補助環節和標準、運行服務機制、技術要點等方面。

四、實施主體

分析縣級畜禽糞污產生量及糞肥處理能力、還田能力，提出糞肥還田利用試點縣以及畜禽糞肥就近消納縣名單。

五、保障措施

包括：組織領導、政策扶持、機制創新、監督管理和宣傳培訓等方面。

一、基本情況

1.縣域自然條件，經濟社會發展狀況，區位優勢和財政狀況；

2.耕地、水等資源狀況，畜禽糞污、農作物秸桿等有機肥資源狀況；

3.種植業、養殖業等生產情況，現有沼氣工程規模；

4.肥料等農業投入品使用情況，包括主要農作物施肥結構、使用水平、施肥方式。

二、創建基礎

包括：現有工作基礎、設施條件、技術模式、資源保障等。

1.化肥減量增效工作開展情況以及推進種養結合情況；

2.縣域內規模養殖場糞污處理設施配套及運行情況；

3.本地糞肥還田利用主推技術模式；

4.科學估算畜禽糞污產生量及處理量，結合種植、養殖業布局和規模，兼顧作物養分需求和資源環境承載能力，評估本縣域糞肥還田能力。本地無法全部消納的，明確1－2個消納縣。

三、實施內容

包括：布局規模、創建內容、技術路徑、主要目標、實施主體和方式、補助資金使用方向、進度安排等。

四、保障措施

包括：組織領導、政策扶持、機制創新、資金保障和監督管理等。

五、效益分析

包括：經濟、社會、生態效益三個方面。

根據《關于開展綠色種養循環農業試點工作的通知》（農辦農[2021]10號）提出的要求，縣級人民政府是綠色種養循環農業試點工作的實施主體，鼓勵創新機制、培育主體、壯大市場、連接種養兩端，暢通種養循環，推動糞肥還田利用。

支持方式：

通過以獎代補等方式帶動，擴大糞肥還田利用社會化服務市場規模，引導專業化服務主體加大投入，提高規模效益，降低運營成本，確保經濟可行，促進增產提質，形成良性循環。中央財政對專業化服務主體糞污收集處理、糞肥施用到田等服務予以適當補獎支持，對試點縣的支持原則上每年不低于1000萬元。試點省份要統籌資金資源加大對綠色種養循環農業試點的支持，鼓勵通過PPP模式等方式，吸引社會資本投入，形成工作合力。同時，應當積極應用新技術、探索新方式、推廣好經驗，努力構建基于糞肥流向全程可追溯的補貼發放與管理機制；采取自愿申報與競爭性選擇相結合的方式，按照不低于120%的比例進行差額選擇確定試點縣。試點縣要按規定用好中央和省級相關資金，組織實施好試點工作。

補獎內容：

試點縣可以結合本地畜禽糞污資源化利用主推技術模式，主要對糞肥還田收集處理、施用服務等重點環節予以補獎，不得用于補助養殖主體畜禽糞污處理設施建設和運營。支持對象主要是提供糞污收集處理服務的企業（不包括養殖企業）、合作社等主體以及提供糞肥還田服務的社會化服務組織。試點補獎政策實施范圍僅限耕地和園地，不含草場草地。相關省份根據糞污類型、運輸距離、施用方式、還田數量等合理測算各環節補貼標準，依據專業化服務主體在不同環節的服務量予以補獎，補貼比例不超過本地區糞肥收集處理施用總成本的30%。對提供全環節服務的專業化服務主體，可依據還田面積按畝均標準打包補獎。試點優先安排蔬菜和糧食生產，兼顧果茶等經濟作物。補獎資金對商品有機肥使用補貼不超過補貼總額的10%。糞肥還田利用機械不列入補獎范圍，可通過農機購置補貼應補盡補。