數(shù)字經(jīng)濟在推動農(nóng)村電商加快發(fā)展、助力農(nóng)產(chǎn)品出村進城、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收入的同時，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人才、技術(shù)和運作方式等方面提出要求，目前，農(nóng)村傳統(tǒng)電商模式還存在著諸多短板和不足。

對于“三農(nóng)”領(lǐng)域而言，農(nóng)產(chǎn)品外銷始終占據(jù)重要地位，在數(shù)字經(jīng)濟推動下理應(yīng)有長足進步，然而現(xiàn)實情況不容樂觀。比如，新鮮的應(yīng)季水果和鄉(xiāng)間野菜，由于道路顛簸，尚未運抵城中，便被“摧殘”得不成形狀，失去了最原真的味道；本要用獨家技藝烹制的農(nóng)家美食，質(zhì)樸的食材一路輾轉(zhuǎn)到了城市，卻由于方法不當只能遭遇“水土不服”的尷尬。雖然很多農(nóng)村地區(qū)擁有較為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品，但是農(nóng)產(chǎn)品標準化、產(chǎn)品化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品成為“網(wǎng)紅”難度大。隨著特色農(nóng)產(chǎn)品知名度提升，上行需求和規(guī)模不斷擴大，對電商供應(yīng)鏈、物流鏈等提出新的更高要求。目前國內(nèi)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)供應(yīng)鏈水平相對落后，農(nóng)產(chǎn)品分級規(guī)范不夠嚴格，質(zhì)量控制能力不足，產(chǎn)品包裝、冷鏈運輸、倉儲管理等還跟不上，供貨不穩(wěn)定，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品和特色服務(wù)難以順利“走出去”。

總的來看，目前我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化建設(shè)不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品沒有形成獨特的品牌效應(yīng)。有些經(jīng)過第三方企業(yè)加工后，被誤認為是這些企業(yè)的“孩子”，土特產(chǎn)的專屬特質(zhì)沒有得到彰顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村地區(qū)有豐富的優(yōu)勢資源，長期無人知曉，處于“酒香也怕巷子深”的窘境。“土特產(chǎn)”的特色不是拘泥于其自身，“土”是鄉(xiāng)村本土，“特”是突出特色，“產(chǎn)”是形成產(chǎn)業(yè)。各地情況不同，相對優(yōu)勢也不同，特色應(yīng)各有側(cè)重。有的盲目跟風創(chuàng)特色，卻遭遇“水土不服”的尷尬，如果千篇一律追求某種特色種植或者建基地，實際操作中往往不能持久。當前，特色意識養(yǎng)成尚需時日。

農(nóng)產(chǎn)品是一種人們?nèi)粘Ｉ钏匦璧漠a(chǎn)品，但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，會受到自然環(huán)境制約。一些頗受歡迎“名氣”較大的土特產(chǎn)，產(chǎn)量有時無法形成規(guī)模，還不能成為產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大效益和收入。當前要完善農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程等，推動農(nóng)村電商取得積極進展，然而小農(nóng)戶接受信息能力弱、抗風險水平低等問題，使其參與電商的意愿不足、專業(yè)化程度低，難以推進農(nóng)產(chǎn)品線上銷售向規(guī)模化發(fā)展。

隨著智能化技術(shù)不斷滲透和嵌入人類生產(chǎn)生活，高標準、多類型、個性化的數(shù)字場景進一步擴展。但農(nóng)村電商數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不齊全不完善，影響了農(nóng)民及時準確獲得網(wǎng)上交易信息，加上數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力欠缺，線下生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品無法及時搬到線上推廣銷售。同時，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為商品也需要多個流程，有時農(nóng)民辛苦生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品沒有通過相關(guān)資質(zhì)認證，就不能及時上線供電商平臺銷售。農(nóng)村地區(qū)的作物種植生產(chǎn)，有時對農(nóng)藥用量、肥料使用沒有嚴格把控，就會因為化學殘留物超標而無法獲得監(jiān)管部門鑒定，一旦上架電商平臺銷售，將面臨高昂的市場處罰風險，為了避免風險，有些農(nóng)產(chǎn)品只能在線下流通交易，銷售速度和效益都大打折扣

內(nèi)生增長理論認為，技術(shù)進步、人力資本水平、知識積累、政府支撐等方面在經(jīng)濟增長中具有重要作用，相應(yīng)的制度環(huán)境、技術(shù)支撐和方法手段等，則是導致農(nóng)村電商面臨困境的主要成因。

從政策層面看，農(nóng)村電商平臺發(fā)展存在監(jiān)管體系不完善、扶持政策針對性不強等短板，市場環(huán)境面臨數(shù)據(jù)安全、交易公平、競爭壟斷等挑戰(zhàn)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，缺乏人才和投資機遇，許多利好政策難以快速落地，導致農(nóng)村電商發(fā)展遲緩。由于農(nóng)村電商經(jīng)營涉及多級政府和多個機構(gòu)，地方參考國家有關(guān)農(nóng)村電商政策時，沒有根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟狀況和電商現(xiàn)狀因地制宜，往往造成各地政策趨同，缺乏定制化針對性的落實舉措。不同地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展水平、所處階段以及實際需求不盡相同，統(tǒng)一的國家政策無法面面俱到滿足各類農(nóng)村電商的個性化需求，容易出現(xiàn)資源浪費或資源錯配等問題。同時，農(nóng)村人才相對稀缺，缺少拴心留人的制度保障。

目前我國農(nóng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的改造依然不足，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入大與農(nóng)業(yè)綜合收益小的矛盾不同程度的存在。經(jīng)濟水平相對落后的農(nóng)村在公路建設(shè)方面存在更多短板，不能滿足電商發(fā)展對物流的新需求。雖然有些農(nóng)村交通道路建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但多數(shù)物流企業(yè)受利益驅(qū)使，不愿在偏僻落后的鄉(xiāng)村設(shè)立快遞收寄點，導致鄉(xiāng)村物流覆蓋率、快遞配送率低。

隨著人們對美好生活的需要日益增長，對于生鮮農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的需求增多，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系迫在眉睫，但“小農(nóng)戶、大市場”矛盾依然存在。流通不暢、信息不對稱等問題，導致各類農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量與品質(zhì)上都很難滿足消費者的預期，同時農(nóng)戶種植或養(yǎng)殖收益無法保障，使得二次生產(chǎn)的積極性受到打擊。由于加工工藝和技術(shù)水平相對落后，許多農(nóng)產(chǎn)品無法大幅提升生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品附加值。

農(nóng)村電商企業(yè)缺乏品牌意識和創(chuàng)新思維，大多停留在改變包裝、降低價格、搶注商標等微觀局部，沒有統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低。有些農(nóng)戶和商戶重生產(chǎn)、輕營銷，借助網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳能力有限，難以形成生產(chǎn)、銷售、推廣的閉環(huán)。農(nóng)村電商平臺企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期專業(yè)知識相對匱乏，交易工具和管理經(jīng)驗不足，“單打獨斗”容易產(chǎn)生同質(zhì)化競爭，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

農(nóng)村電商最初是從城市電子商務(wù)模式“復制”過來的，并沒有結(jié)合鄉(xiāng)村特點因地制宜優(yōu)化調(diào)整，以往政府主導、企業(yè)主打、平臺主力的單一方式，已經(jīng)難以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

數(shù)字經(jīng)濟需要數(shù)字技術(shù)與國民經(jīng)濟深度融合，涵蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多，在與農(nóng)村電商相互作用過程中，催生出許多新模式新樣態(tài)，比如元宇宙電商NFG、ChatGPT電商客服等。數(shù)字經(jīng)濟在帶來機遇的同時，也暴露出現(xiàn)有農(nóng)村電商的諸多短板，技術(shù)進步、人力資源等都是農(nóng)村電商轉(zhuǎn)型升級的制約因素。一些地方的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期老舊，原因在于對新技術(shù)理解不透、創(chuàng)新發(fā)展意識不強，加之對網(wǎng)絡(luò)化、智能化等新技術(shù)缺乏認識，有些數(shù)字化的“新農(nóng)具”沒人用、用不好，使得農(nóng)村電子商務(wù)依然停留在企業(yè)平臺的初級階段，像區(qū)塊鏈、元宇宙、人工智能等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化場景應(yīng)用上，開發(fā)度、活躍度還有較大差距。

農(nóng)村電商數(shù)字化人才不足，既懂電商又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復合型人才尤為短缺，人力資源的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠明顯。

養(yǎng)生，動詞也，亦可為名詞。原指通過各種方法頤養(yǎng)生命、增強體質(zhì)、預防疾病，從而達到延年益壽的一種醫(yī)事活動。原指通過各種方法頤養(yǎng)生命、增強體質(zhì)、預防疾病，從而達到延年益壽的一種醫(yī)事活動。

隨著區(qū)塊鏈、元宇宙、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的快速普及，人人互聯(lián)開始向人機互聯(lián)、物物互聯(lián)演進，人類開始進入智慧社會，及時構(gòu)建相應(yīng)的制度法規(guī)非常必要。黨的二十大報告指出：“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”等戰(zhàn)略部署，對加快新技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村振興提供了依據(jù)。2023年中央一號文件要求“培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)”，實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等新模式。

黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺了一系列新政策，如《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)指南》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等，均對農(nóng)業(yè)信息化、鄉(xiāng)村數(shù)字化的制度建設(shè)提出要求，其中的指向性和針對性較為明顯。

各級要在貫徹落實黨和國家一系列方針政策基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，及時出臺與數(shù)字鄉(xiāng)村、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟等有關(guān)的地方性法規(guī)，制定優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)營商環(huán)境的具體辦法，細化完善帶有技術(shù)屬性的具體制度規(guī)范。要把頂層設(shè)計和精準施策結(jié)合起來，把特產(chǎn)與特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，支持農(nóng)村居民開展多種形式的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。統(tǒng)籌政府與社會資源、發(fā)揮法治與德治合力，因地制宜分類施策，建立公平合理的參與機制，形成法治化的營商環(huán)境，確保各類主體有信心有條件融入鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)。

公路、網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。當前，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)支撐平臺，打造物理實體之上的信任機制成為急需。新基建領(lǐng)域中的數(shù)據(jù)中心、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)均與“三農(nóng)”現(xiàn)代化密切相關(guān)，建立信用互認、積分互換、數(shù)據(jù)共享、信息對等的數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)平臺是當前農(nóng)村電商發(fā)展的主導模式。2022年8月中央網(wǎng)信辦等四部門印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)指南》提出，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要圍繞農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級等方面。2023年中央一號文件也作出“持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣”等具體安排。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打基礎(chǔ)、謀長遠的重點工程，建立數(shù)據(jù)中心、完成數(shù)據(jù)收集、加快數(shù)據(jù)運用是數(shù)字經(jīng)濟下農(nóng)村電商和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。

我國農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化水平發(fā)展不一，不同地區(qū)技術(shù)嵌入程度和融合情況有所不同，應(yīng)當在保持因地制宜基本原則的基礎(chǔ)上，對新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取不同發(fā)展策略。比如，農(nóng)村金融、貨運物流等基礎(chǔ)輔助行業(yè)發(fā)展，就可以依托互聯(lián)網(wǎng)公司，組織加盟式合作和幫扶式發(fā)展統(tǒng)一建設(shè)，由點到面、逐步成網(wǎng)。同時，加強城鄉(xiāng)一體化的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品溯源數(shù)據(jù)、銷售流通數(shù)據(jù)、用戶反饋數(shù)據(jù)等開展數(shù)據(jù)治理、提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為數(shù)字鄉(xiāng)村各類應(yīng)用場景提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

作為區(qū)塊鏈的高級階段，成熟可信的聯(lián)盟鏈技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟合作的重要媒介，為集聚優(yōu)勢助力農(nóng)村電商提供了依據(jù)。在鏈上擴容技術(shù)的支撐下，第二代區(qū)塊鏈技術(shù)可以極大地增進各類主體的相互信任，進一步釋放合力優(yōu)勢。將區(qū)塊鏈等技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合并積極發(fā)揮效能，有助于農(nóng)戶、商家與政府、企業(yè)等主體的密切協(xié)作，通過平臺合作等方式聯(lián)合培育新型經(jīng)濟主體，建立適應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的技術(shù)體系、標準規(guī)范、協(xié)作模式和競爭規(guī)則等，從而實現(xiàn)線上與線下、實體與虛擬、生產(chǎn)與消費的全面互動，形成優(yōu)勢互補、合作共贏、深度融合的“鏈式”發(fā)展格局。

各地要在加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保鮮冷鏈、物流貨運等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造的同時，逐步完成“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興大數(shù)據(jù)平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破農(nóng)戶與農(nóng)戶之間、村鎮(zhèn)與村鎮(zhèn)之間、用戶與產(chǎn)品之間的物理界限。

加快推進信息同步、數(shù)據(jù)共享和實時物流，將特色產(chǎn)品、規(guī)模產(chǎn)業(yè)更好地形成集群優(yōu)勢，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品全網(wǎng)實時分享與同步“直播”。以縣域或市域政府為主導，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場和現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，鼓勵多方經(jīng)營主體參與、推動信息平臺建設(shè)、提升數(shù)據(jù)治理能力，實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢與制度優(yōu)勢耦合聯(lián)動，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈等科技信任基礎(chǔ)上的農(nóng)村電商新模式，增強鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

2022年中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》提出，匯集整合新技術(shù)推廣、電商銷售、新媒體應(yīng)用等優(yōu)質(zhì)培訓資源，提高農(nóng)民對數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力。提升農(nóng)民數(shù)字技能的舉措，為優(yōu)化創(chuàng)新農(nóng)村電商模式提供基礎(chǔ)支撐。

近年來，興趣電商、信任電商、社交電商等新型內(nèi)容電商迅速崛起，以農(nóng)村直播電商、鄉(xiāng)村短視頻、鄉(xiāng)村網(wǎng)紅達人分享等電商應(yīng)用為先導，極大地推動了以鄉(xiāng)村旅游為代表的鄉(xiāng)村資源潛力釋放，也加快了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。各地鄉(xiāng)村地理環(huán)境、人文環(huán)境不相同，要結(jié)合自身特點發(fā)揮出各自不同特色。一是優(yōu)化完善傳統(tǒng)方式。土特產(chǎn)品上行、鄉(xiāng)村旅游推廣等，可以繼續(xù)堅持走“下層路線”，讓鄉(xiāng)村自己“講故事”，農(nóng)民可以為自己代言，為特色優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)聲，短視頻、直播帶貨都可以成為“新農(nóng)具”。二是積極鼓勵探索創(chuàng)新。發(fā)展模式應(yīng)該由單打獨斗轉(zhuǎn)為抱團取暖，特色明顯但產(chǎn)量不大的農(nóng)產(chǎn)品，可以繼續(xù)發(fā)揮稀缺優(yōu)勢而限量供應(yīng)；同質(zhì)同型、優(yōu)勢不強的特產(chǎn)，則可采取捆綁銷售、合作生產(chǎn)等方式重點推廣。三是注重發(fā)揮數(shù)據(jù)引力。在數(shù)據(jù)要素驅(qū)動下，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈將會融會貫通形成新的“數(shù)據(jù)鏈”，用數(shù)據(jù)說話、按數(shù)據(jù)走向優(yōu)化銷售路徑，使平臺合作與數(shù)據(jù)共享成為農(nóng)村電商的重要途徑。比如，某山區(qū)盛產(chǎn)野生藥材，但由于物流不暢、道路不佳而無法及時運送，于是縣城某企業(yè)或某合作社可通過統(tǒng)一平臺集中收購管理，打造統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝并統(tǒng)一銷售，不但企業(yè)獲利，山區(qū)知名度也得到極大提升，同時造就了生態(tài)旅游勝地。

在信息化數(shù)字化推進過程中，積極建設(shè)線上農(nóng)村跨境電商網(wǎng)絡(luò)平臺，是時代發(fā)展的必然要求，也為我國農(nóng)村跨境電商的全球貿(mào)易提供了源源不斷的信息支持。

利用線上電商平臺，積極幫助農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村，打通與農(nóng)村跨境電商業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的各個產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓銷售渠道，提高農(nóng)民經(jīng)濟收益，提升農(nóng)村跨境電商的發(fā)展效率。

活用社交軟件，比如微信群、產(chǎn)業(yè)交流平臺，建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各方提供分享的賦能環(huán)境。做好相應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺系統(tǒng)創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，利用先進的系統(tǒng)結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，及時發(fā)現(xiàn)全球農(nóng)產(chǎn)品供需市場的變化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、信息化、智能化發(fā)展，指導國內(nèi)農(nóng)村跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。