近日，針對(duì)魯曼等11名代表提出的“關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)民享受互聯(lián)網(wǎng)紅利的建議”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商國(guó)資委、中央網(wǎng)信辦、共青團(tuán)中央，現(xiàn)答復(fù)如下。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商快速發(fā)展，在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、幫助農(nóng)民脫貧增收等方面發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)產(chǎn)品電商上行仍面臨著諸多瓶頸制約，亟需下大力氣解決。你們提出的“從培育發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)、開(kāi)展電商培訓(xùn)、新媒體手段宣傳推廣等方面推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展”等建議，對(duì)我們今后做好這項(xiàng)工作有著很好的啟發(fā)。

一、關(guān)于引導(dǎo)大型企業(yè)參與農(nóng)村電商工作

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求試點(diǎn)縣要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、電商企業(yè)等各類試點(diǎn)參與企業(yè)，探索財(cái)政投資或國(guó)有資本參股等多種方式，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。為此，專門公開(kāi)遴選了中化農(nóng)業(yè)、中國(guó)郵政、阿里等多家企業(yè)為試點(diǎn)參與企業(yè)，共同推進(jìn)試點(diǎn)縣建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與電商合作銷售農(nóng)產(chǎn)品，截至目前已有超過(guò)4成的省級(jí)以上龍頭企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品銷售，互聯(lián)網(wǎng)銷售收入同比增加44%。共青團(tuán)中央深化青年電商領(lǐng)域團(tuán)企合作，會(huì)同阿里、京東、蘇寧、中國(guó)郵政等，為農(nóng)村青年電商提供平臺(tái)、物流、金融支持。

二、關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村青年開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)

近年來(lái)，圍繞農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了一系列財(cái)政稅收、金融保險(xiǎn)、用地用電、科技創(chuàng)新、人才保障等扶持政策，吸引更多青年人、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農(nóng)村投資興業(yè)。一是共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)的意見(jiàn)》，將青年農(nóng)村電商培育工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目在全國(guó)部署，通過(guò)技能培訓(xùn)、資源對(duì)接、典型培育等方式，培養(yǎng)電商產(chǎn)業(yè)鏈青年人才。發(fā)起成立中國(guó)青年電商聯(lián)盟，邀請(qǐng)電商領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)高管、創(chuàng)業(yè)青年等加入，推動(dòng)青年電商交流合作。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，明確提出“對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼”。截至2019年，全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)850萬(wàn)人，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

三、關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視電商人才培育和實(shí)際應(yīng)用技能培訓(xùn)工作。一是開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，組織各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和有關(guān)企業(yè)，通過(guò)線上線下、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民利用手機(jī)和電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，編寫《手機(jī)助農(nóng)營(yíng)銷實(shí)用手冊(cè)》等培訓(xùn)教材，累計(jì)培訓(xùn)受眾近6000萬(wàn)人次。二是從2018年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部利用實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)專題培訓(xùn)班，截至目前已開(kāi)設(shè)10期，共培訓(xùn)電子商務(wù)骨干人才1031人。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)了高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，中央財(cái)政累計(jì)安排資金113.9億元。工程圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從電子商務(wù)、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用等通用知識(shí)、專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平等方面規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)培育一批掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民。

四、關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村電商宣傳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、共青團(tuán)中央等相關(guān)部門高度重視開(kāi)展農(nóng)村電商宣傳工作，利用多種宣傳方式，提高全社會(huì)對(duì)電商工作的認(rèn)識(shí)，形成社會(huì)公眾積極參與電商扶貧的良好氛圍。一是共青團(tuán)中央實(shí)施“讓世界在眼前改變”網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，探索“宣傳引流+產(chǎn)品銷售”的助農(nóng)模式。各地團(tuán)組織創(chuàng)新開(kāi)展青年電商直播大賽、團(tuán)干部助農(nóng)直播帶貨等，積極推介區(qū)域品牌。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力支持電商企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)“平臺(tái)對(duì)接”專項(xiàng)行動(dòng)、蘋果電商銷售月行動(dòng)、豐收購(gòu)物節(jié)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接專項(xiàng)活動(dòng)，在農(nóng)交會(huì)、雙新雙創(chuàng)博覽會(huì)上，組織電商企業(yè)展區(qū)，舉辦系列電商企業(yè)論壇。

下一步，我們將在繼續(xù)做好現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：一是鼓勵(lì)電商網(wǎng)購(gòu)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)電商行業(yè)健康發(fā)展。二是組織開(kāi)展電商直播專題培訓(xùn)，提升農(nóng)戶相關(guān)專業(yè)技能，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村電商活力。三是探索直播助農(nóng)助貧的有效形式，支持基層培養(yǎng)青年網(wǎng)絡(luò)主播，鼓勵(lì)建立直播電商創(chuàng)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)直播助農(nóng)的專業(yè)性、精準(zhǔn)性和長(zhǎng)效性。四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。五是組織開(kāi)展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費(fèi)季活動(dòng)，創(chuàng)新線上線下多種形式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。

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