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2019年農村電商發展成果豐碩

2020-02-07 10:51:00

[ 導讀 ] 2019年農村電商的發展成果。

農村電商作為精準扶貧的著力點之一，近年來在推動農貨上行、完善農產品供應鏈、推動三產融合、實現農民增收方面的作用日益凸顯。2019年，在政府政策引導和市場供需調節的共同推動下，農村電商在推動農貨上行效果明顯。2020年農村電商仍將是國家政策支持的重點，農村電商將迎來高質量發展的關鍵時期。

　　政策支持　加快補齊農村電商“短板”

　　2019年，國家圍繞農村電商發展中存在的關鍵問題和制約農產品上行的瓶頸繼續加大解決力度。

　　重視基礎設施建設，為農貨出村提供基礎支撐。中央一號文件提出“推動鄉村物流體系建設”，財政部和商務部在一號文指導下發文支持冷鏈物流以及農產品供應鏈產銷對接。在信息化建設方面，國務院辦公廳發文明確實施數字鄉村戰略，重點支持鄉村信息基礎設施建設，幫助解決農產品品質和互聯網用戶教育問題。為進一步落實數字鄉村戰略，農業農村整省深入推進信息進村入戶，加大益農信息社建設力度，重點關注貧困地區的益農信息社建設，為電商扶貧保駕護航。在國家政策大力支持下，我國農產品物流體系及農村地區互聯網接入率上臺階。

　　注重從供給側推動農產品質量提升，推動農產品加工業發展。農業農村部以財政支持的方式助力貧困鄉村特色產業發展，2019年確定了41個國家農業綠色發展先行區，新認定了442個“一村一品”示范村鎮，其中365個示范村鎮開展了電子商務營銷，重點培育了167個地理標志農產品，同時舉辦了“第五屆全國農產品地理標志品牌推介會”，連續創響了10萬個“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。農業農村部等15部門發布促進農產品精深加工高質量發展若干政策措施推動農產品延長產業鏈，提升附加值和競爭力，在全國建設了第二批298個農業產業強鎮，組織實施了綠色循環優質高效特色產業促進項目，推動農村產業融合發展。

　　構建現代流通體系，暢通農產品上行渠道。國務院辦公廳發文鼓勵電商帶動“貧困地區產品和服務融入全國大市場”。商務部進一步落實“電子商務進農村示范縣項目”，新增加對215個貧困示范縣發展農產品上行中的產品開發、品牌建設及供應鏈等基礎設施建設方面的補貼，并引導電商扶貧頻道對接近600個國貧縣，推動農產品出村。同時進一步完善農村市場體系，促進農村流通現代化，拓寬農產品營銷渠道，幫助832個貧困縣和12.8萬個貧困村銷售農產品與電商扶貧形成合力。目前已經建成興村電商服務站點12萬個，形成“兩中心一站點”的農村電商運營體系。

　　完善農產品電商法規體系，推動農產品電商規范化發展。2019年1月1日《電子商務法》實施，在有關章節中明確了促進農村電子商務發展的法律地位，發揮電子商務在精準扶貧中的作用，為農村電商發展奠定法律基礎。同時進一步明確了農村網商的市場主體地位和電商平臺的責任。明確地方政府要重視“電子商務基礎設施和物流網絡建設”，加強電子商務標準體系建設。2019年3月《食品安全法》實施方案的出臺則進一步推動農產品電商朝規范化發展。

　　市場促動　推動農貨上行規模創新高

　　大電商平臺推動農貨上行模式更加多元化。主要表現為以下幾方面特點：

　　一是從產業發展的角度來看，“產地直采模式”成為各大電商平臺發力重點。如拼多多在云南建立“多多農園”，蘇寧拼購推出“包山包湖包海”計劃等，均實現了“原產地直采”，該模式具有供應鏈短，運營成本低，同時可控制貨源產品質量等競爭優勢成為各大電商平臺日益青睞的模式，該模式在推動農民增收方面也有明顯效果。

　　二是電商造節活動推動農特產品爆發式消費。如拼多多通過農貨節、“廣西豐收節”，阿里通過“豐收節”等活動推動農特產品在短時間內實現大規模成交，農貨節期間拼多多推出超20萬款農特產品，成交超過1億單，電商造節推動農特產品在地域間的交叉消費。

　　三是網絡直播帶貨、內容電商助農扶貧等新模式不斷涌現。2019年短視頻、直播類電商繼續火爆，帶動農貨上行的作用不斷增大。據商務部數據顯示，直播帶貨模式在沿海省份的農產品銷售額中已占到10%以上，國家級貧困縣有近115萬人在快手平臺進行直播賣貨，推動農產年銷售額達到193億。除直播帶貨模式迅速發展外，騰訊旗下“企鵝號”則開創了“內容電商助農扶貧新模式”，使貴州紅糖、石門柑橘等農特產品實現資金轉化。

　　在國家政策大力扶持及農村電商創新農貨上行模式的推動下，2019年我國農貨上行規模再創新高。商務部公布數據顯示，2019年前三季度全國農產品網絡零售額達2824.7億元，超過2018年全年的農產品網絡零售額（2305億元）；同比增速達到26.4%，高于網絡零售市場16.8%的總體增速，生鮮產品仍為網銷農產品中的主要品類。

　　綜合施策　線上線下融合精彩繼續

　　2020年是農村脫貧攻堅的收官年，也是全面完成“十三五”規劃目標任務的重要節點。根據中央經濟工作會議精神，2020年將繼續“加快農業供給側結構性改革”，“扎實推進鄉村振興”，并“大力發展數字經濟”。這意味著農村電商作為當前精準扶貧的重要方式及推動農業現代化和鄉村振興的主要抓手之一，將繼續得到政策、資金、人才等多維度的大力支持。中央農村工作會議中提出“實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程”以“加大補短板力度”，2020年我國政策將繼續支持提升農村信息化、提升物流配送等基礎設施建設；同時根據商務部工作部署顯示，2020年還將把“推進農村電商產業鏈建設以及流通網絡建設”作為重點工作之一，將推動農村電商向高質量方向發展。

　　從農產品電商發展趨勢來看，“線上線下融合”將成為電商平臺推動農貨上行的重要創新渠道。由于農產品保鮮的特殊性，本地化和小范圍的流通仍為主要資源配置方式。同時線上與線下結合的雙渠道流通模式具有“產品更精準投放、轉化效率更高、貨客體驗更好”的優勢，當前社區生鮮模式的迅速發展即是最好的證明。未來，線上線下融合發展的趨勢將愈加明顯。農產品電商將繼續向“品牌化+平臺化”發展，將倒逼我國農產品標準化生產。在《電子商務法》等規范下，農產品電商平臺在產品選擇方面將更加趨于已經取得地理標志認證和進行商標注冊的產品。

作者：商務部國際貿易經濟合作研究院研究員　劉桓

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農村電商

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