新聞事件！

近日省政府頒布《海南經濟特區(qū)農藥批發(fā)零售經營許可管理辦法》，其中規(guī)定需到取得經營許可的農藥商店購買農藥，并嚴禁農藥零售企業(yè)及農藥使用者通過網絡交易平臺從本經濟特區(qū)以外購買農藥。

辦法規(guī)定，農藥零售經營應當從本經濟特區(qū)的批發(fā)企業(yè)購進農藥。除運輸農藥批發(fā)企業(yè)采購的農藥，以及經省級農業(yè)行政主管部門批準用于科研與推廣示范的農藥外，單位和個人不得擅自購買、運輸、攜帶農藥進入本經濟特區(qū)。

海南省相關部門要對全省農藥批發(fā)和農藥零售經營網點實行總量控制。由省級農業(yè)行政主管部門根據(jù)農業(yè)生產需要，科學規(guī)劃、合理布局銷售網絡。農藥批發(fā)企業(yè)名錄和銷售網點規(guī)劃應當向社會公布。農藥批發(fā)企業(yè)要根據(jù)農業(yè)生產及市場供求實際需要采用公開招投標方式確定。

有人認為：這只是當?shù)卣磽涞拈_始！

來看看這次事件的原因？

海南省人大法制委負責人介紹，禁止農藥掛靠經營的規(guī)定，首次明確農藥批發(fā)企業(yè)不得以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的農藥批發(fā)經營許可證，以本企業(yè)的名義從事農藥經營活動。

此外，隨著電子商務、物流行業(yè)的發(fā)展，農業(yè)生產者通過互聯(lián)網購藥的現(xiàn)象越來越普遍。據(jù)介紹，有些企業(yè)和農藥使用者通過網絡交易平臺從海南省外購買農藥，甚至有些農藥是海南經濟特區(qū)禁止使用的，極大地沖擊了海南省的農藥專營特許制度。

更核心的原因：2010年“豇豆農殘超標事件”給海南農產品質量安全造成極大影響。海南省人大于2010年7月修訂《海南經濟特區(qū)農藥管理若干規(guī)定》，這項法規(guī)施行以來，海南省農藥批發(fā)、配送和零售運作體系初步形成，但是掛靠經營、從海南經濟特區(qū)外網購農藥以及產品責任追究難等問題仍難以解決，海南省人大此次修訂法規(guī)，力求從源頭上解決農產品農藥殘留超標的問題。

農藥監(jiān)管必須加碼

2017年3月底，國務院令公布修訂后的《農藥管理條例》，自2017年6月1日起施行。

農藥是重要的農業(yè)投入品，農藥的使用直接關系到農產品的質量安全和生態(tài)環(huán)境。2017修訂《農業(yè)管理條例》，對于加強農藥管理，保證農藥質量，保障農產品質量安全和人畜安全，保護農業(yè)、林業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

那么，農藥的使用、經營、管理等到底要做出怎樣的改變？小編在這就詳細為大家列舉一下。

強化農藥使用者的義務

1. 嚴格按照農藥的標簽使用農藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；

2. 不得使用禁用的農藥；

3. 不得將劇毒、高毒農藥用于：防治衛(wèi)生害蟲，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產，水生植物的病蟲害防治；

4. 遵守安全間隔期的要求；不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內丟棄農藥，農藥包裝物或者清洗施藥器械；

5. 不得在飲用水水源保護區(qū)內使用農藥；

6. 不得使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等。

同時，還規(guī)定了農藥登記制度：

1. 新農藥登記試驗由農業(yè)部批準，其他報省級農業(yè)部門備案；

2. 與已登記農藥的組成成分、使用范圍和使用方法相同的農藥，免予殘留、環(huán)境試驗，但登記資料保護期內（登記之日起6年內）的農藥應經登記證持有人授權同意。

定目標！各地政府施壓農藥化肥用量

2017年是供給側結構性改革的深化之年，農業(yè)部將按照中央的要求，緊緊圍繞農業(yè)部供給側結構性改革為主線，深入開展化肥使用量的控制，主攻農產品質量，促進農業(yè)提質增效，提升農業(yè)的質量效益。

去年我國化肥施用總量接近零增長，農作物病蟲害防治農藥使用量繼續(xù)保持零增長，農業(yè)部提出到2020年實現(xiàn)化肥農藥“零增長”的戰(zhàn)略目標指日可待。

農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示，2016年我國農用化肥用量自改革開放以來首次減少，部分省份實現(xiàn)了負增長，2015年農藥使用理實現(xiàn)了負增長。

國務院日前印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，到2020年，實現(xiàn)化肥農藥使用量零增長，化肥利用率提高到40%以上，農膜回收率達到80%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

山東省：省政府日前印發(fā)《山東省農業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》。《規(guī)劃》提出，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程，必須推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，突出抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系建設。到2020年，半數(shù)以上的縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。堅持綠色引領，提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全面落實耕地質量提升規(guī)劃，深入實施土壤改良修復、農藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復等六項工程。到2020年，全省農藥化肥使用量減少10%，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。

河北省：2017將著力抓好農業(yè)節(jié)水、化肥農藥減量、畜禽糞污治理和綜合利用、廢舊農膜回收等行動，推進農業(yè)綠色發(fā)展，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變。實施化肥農藥減量增效行動，開展水果、設施蔬菜有機肥替代化肥試點，創(chuàng)建10個化肥減量增效示范縣和25個綠色防控融合示范基地，年內化肥農藥使用量力爭實現(xiàn)負增長。

廣東：廣東將進一步把工作重心轉到供給側，加快實現(xiàn)從需求管理為主向供給管理為主、從突出抓總量向突出抓結構的轉變，從生產端、供給側發(fā)力，把提高農業(yè)供給體系質量效率作為主攻方向。在化肥農藥方面，廣東將推進“化肥農藥使用量零增長行動”。重點在珠三角開展有機肥替代化肥試點示范，并建設30個農藥減量控害技術示范基地和一批農藥企業(yè)與新型經營主體合作共建示范基地。

破解之策：新型肥料和生物農藥！

來自河南最基層的全國人大代表、洛陽市伊川縣城關鎮(zhèn)南府店村黨委書記張龍安，做客河南日報報業(yè)集團全媒體報道中心時，呼吁政府要加大投入，研發(fā)和推廣使用新型微生物有機肥料，造福子孫后代。他建議政府出臺措施，讓農民減少對化肥、農藥的使用量，減少面源污染。同時，加大投入，研發(fā)和推廣使用新型微生物有機肥料，可快速修復改善土壤，提升農產品品質和產量。

中國農業(yè)生產資料流通協(xié)會有機肥分會理事長符純華表示，化肥農藥使用量零增長重點要推廣精準施肥、有機肥替代、新型肥料應用，實行農藥綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效藥械替代等。

雖然現(xiàn)在生物有機肥每年銷量以15%的速度增長，但是有機肥要打底肥、追肥、見效慢，導致人工成本比化肥成本高。從長遠來看，有機肥能提高土壤肥力，逐步增加產量，將贏得更多農業(yè)公司的青睞。

“微生物產品可以有效地調節(jié)土壤酸堿度，大幅減少農藥、化肥的使用量，從而減少農業(yè)面源污染，破解土壤板結、肥力缺失的難題。”某生態(tài)農業(yè)公司負責人指出，近年來，以生物有機肥為代表的微生物產品在農業(yè)上廣泛運用，為土壤生態(tài)修復立下了不少功勞。

農資電商5做大山

1、農民傳統(tǒng)賒銷習慣嚴重。

2、農村物流配送體系落后。

農資產品又大又重，對保存配送有一定要求。必須有一整套低成本高效率的物流系統(tǒng)做支撐，且要無縫覆蓋全國的物流系統(tǒng)。

但中國農村廣闊分散，類似四通一達和順豐等快遞公司難以覆蓋。尤其是從市、縣級工作站到村鎮(zhèn)服務站一級的配送能力與送貨速度，這最后一公里是個巨大考驗；必須在當?shù)赜袀}庫或者工作站，建設成本巨大。

3、農資產品的技術服務與售后問題。

4、農資產品不同于一般的生產資料，其使用有很強的技術要求，使用不當易造成經濟損失。需要一定的專業(yè)指導和售后服務。

5、農民更習慣線下購買

農資電商解決信息對稱、購買便利性、幫農資企業(yè)減少營銷等成本等問題。雖然，大家都在說農資電商是未來渠道，但你對此又有多少信心呢？

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