隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。為順應社會主要矛盾的發(fā)展變化，黨的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。這是提升我國農業(yè)全球競爭力，實現(xiàn)我國由農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變的必然要求。

縱觀全球農業(yè)發(fā)展歷程，在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的過程中，大都采取了工業(yè)反哺農業(yè)、機械化、規(guī)模經(jīng)營和產業(yè)化的發(fā)展道路。但由于不同國家在農業(yè)資源稟賦、工業(yè)發(fā)展水平、科技創(chuàng)新等方面的差異，不同國家在農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑上各不相同。相比之下，我國農業(yè)資源稟賦既有人多地少水缺的總體特征，又有由資源稟賦、產業(yè)形態(tài)、經(jīng)營主體所形成的多元化的區(qū)域特點，以及“大國小農”的基本國情農情。由此，我國的農業(yè)現(xiàn)代化無法遵循已有的農業(yè)發(fā)展模式，需要探索出一條適合中國國情，以多元化為特征，以生產設施化、社會服務化、產業(yè)融合化為實現(xiàn)路徑的產業(yè)融合發(fā)展之路。

2021年末，中央農村工作會議明確提出，要聚焦產業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進農村一二三產業(yè)融合。可以說，產業(yè)融合是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。

首先，信息智能技術加快促進了農業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展。20世紀70年代以來以信息技術為代表的新一輪科技革命，將人類帶入知識經(jīng)濟時代。近年來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和5G技術等新一代信息技術的發(fā)展與應用，農業(yè)發(fā)展逐漸突破時間、空間的界限，農業(yè)數(shù)字化、信息化的特征日益明顯。與此同時，以信息技術、云計算、大數(shù)據(jù)為依托，農業(yè)的標準化、專業(yè)化水平逐步提升，為農業(yè)與相關產業(yè)在產品、技術、產業(yè)鏈等方面的交叉融合奠定堅實基礎，助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

其次，農業(yè)多功能的發(fā)揮有賴于農業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展。現(xiàn)代農業(yè)是多功能農業(yè)，農業(yè)現(xiàn)代化就是要充分釋放農業(yè)的不同功能。長期以來，受經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農業(yè)發(fā)展程度的影響，人們更多強調農業(yè)的生產功能，即農業(yè)所具有的產品貢獻、市場貢獻、要素貢獻等，尤其是其在維護國家糧食安全、保障社會穩(wěn)定方面所發(fā)揮的積極作用。對于其所具有的維持生態(tài)系統(tǒng)平衡、傳承農耕文明等生態(tài)、生活功能的發(fā)掘卻相對較少。與農業(yè)生產功能相比，生態(tài)、生活等價值功能的發(fā)掘不僅依賴于農業(yè)，而且要以產業(yè)基礎為依托，在產業(yè)鏈的基礎上實現(xiàn)農業(yè)功能的價值轉化。

最后，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于農業(yè)與相關產業(yè)融合發(fā)展。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊，加強生態(tài)保護，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念日益深入人心，農業(yè)現(xiàn)代化關注耕地數(shù)量，更注重質量。需要將“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”思想融入現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展理念中，只有這樣才能真正實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產業(yè)融合為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新思路，農業(yè)與相關產業(yè)的融合發(fā)展是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本路徑。

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，雖然在農業(yè)領域也形成了多元化的經(jīng)營主體，但農業(yè)農村三大產業(yè)發(fā)展仍然不完全同步，新時代以鄉(xiāng)村振興推進農業(yè)農村現(xiàn)代化要求提升農村規(guī)模化和農村生產要素集約化水平。從這個角度來講，產業(yè)融合是農業(yè)農村現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。

農業(yè)生產規(guī)模化是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要條件，規(guī)模化主要體現(xiàn)在兩個方面，一是經(jīng)營主體的多元化；二是經(jīng)營面積的規(guī)模化。40多年來，農業(yè)經(jīng)營主體更加多元，經(jīng)營規(guī)模有所提升，但無論是經(jīng)營主體的數(shù)量還是質量，規(guī)模經(jīng)營的層次與水平都與農業(yè)生產規(guī)模化的要求存在差距。加之小農戶無論在經(jīng)營主體的數(shù)量、從業(yè)人員還是耕地面積等方面仍具有主體地位，這與以規(guī)模化經(jīng)營為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求存在一定差距。這要求我們在遵循農業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律的基礎上，探尋多樣化的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，產業(yè)融合就是其中之一。

隨著農戶收入結構的變化，勞動力、資本等要素配置逐漸由農業(yè)領域向非農領域轉移。農業(yè)勞動力的主體發(fā)生著明顯轉變，以鄉(xiāng)村振興為目標，農戶在農業(yè)領域的投資也同現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所要求的生產要素集約化不相適應，迫切需要通過增加單位資本、勞動力等要素投入，促進單位農業(yè)生產效率的提高，實現(xiàn)單位效用最大化。不僅如此，農業(yè)由主業(yè)向副業(yè)轉變的趨勢日益明顯。農業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重出現(xiàn)顯著變化，2020年第一產業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重為7.7%。在農戶分化、兼業(yè)化的基礎上，農業(yè)結構逐漸向種植業(yè)轉變，尤其是糧食作物。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，現(xiàn)代農業(yè)多樣化發(fā)展需要匹配新時代初級產品供給保障的新要求。可以說，農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展大有可為。

為更好地滿足人們對于農業(yè)多樣化的需求，農業(yè)發(fā)展的產業(yè)融合趨勢日益明顯。面對新時代農業(yè)發(fā)展的新基礎、新條件，探索產業(yè)融合發(fā)展的農業(yè)現(xiàn)代化道路，要求不斷夯實農業(yè)現(xiàn)代化的物質基礎和社會服務基礎，逐步完善鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎要素，高質量服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

第一，以生產設施化夯實農業(yè)現(xiàn)代化的物質基礎。由于不同地區(qū)農業(yè)資源稟賦不同，不同區(qū)域農業(yè)生產效率具有明顯差異。農業(yè)生產設施化就是要以完善農田設施和配套水利設施為突破口，提高農業(yè)生產經(jīng)營過程中的科技含量，拉平不同地塊之間的地力差異，優(yōu)化農業(yè)生產條件。以農田設施和配套水利設施為突破口，加快農業(yè)生產設施建設，優(yōu)化農業(yè)生產條件，打通農業(yè)生產設施化的“堵點”“痛點”，在完善農業(yè)生產設施的基礎上，打通農業(yè)基礎設施建設的“最后一公里”，夯實農業(yè)現(xiàn)代化的物質基礎。

第二，以社會服務化構建農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展體系。農業(yè)社會化服務體系就是以服務農業(yè)生產全過程為目標，為農業(yè)生產的經(jīng)營主體提供各種服務，進而形成的網(wǎng)絡體系。在農村產業(yè)融合發(fā)展的背景下，加快推進以農業(yè)生產性服務業(yè)為核心的農業(yè)社會化服務體系建設，不僅有助于推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，而且有利于推動農村產業(yè)深度融合。一方面，以農村生產性服務業(yè)發(fā)展為重點，加快農村服務業(yè)發(fā)展，促進農村生產與生活的相互融合，提升農村產業(yè)發(fā)展的綜合性、系統(tǒng)性、聯(lián)動性，深化農村產業(yè)融合發(fā)展。另一方面，不斷推進農村生產性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)掘鄉(xiāng)村新價值，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村新模式，促進鄉(xiāng)村產業(yè)結構提檔升級。以農業(yè)生產性服務業(yè)為節(jié)點，連接城鄉(xiāng)，串聯(lián)農業(yè)與相關產業(yè)，助力農工、農商、農文、農旅等產業(yè)融合發(fā)展。

第三，以農業(yè)產業(yè)化為支撐實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。以農業(yè)產業(yè)化為突破口，加快產業(yè)融合進程。以農業(yè)產業(yè)鏈融合為基礎，打造一體化的農產品供應商。持續(xù)提升農業(yè)農村科技水平，建立集農產品生產、加工、物流和服務等于一體的農業(yè)產業(yè)供應體系，發(fā)展種養(yǎng)加、產供銷、內外貿易一體化的現(xiàn)代農業(yè)。以農業(yè)橫向融合為基礎，打造多樣化的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方式。農業(yè)與金融機構的融合發(fā)展，為農業(yè)發(fā)展提供適應農業(yè)需求的融資、信貸渠道和保險產品，從而助力農業(yè)轉型升級。不斷完善農地產權制度，優(yōu)化農業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。同時，積極引進社會資本、外部技術和管理理念優(yōu)化農村資源配置。厚植產業(yè)融合發(fā)展的人文環(huán)境，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村發(fā)展，培養(yǎng)一批愛農業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民。以生態(tài)重塑為保障，營造產業(yè)融合的生態(tài)環(huán)境，大力推進農村產業(yè)轉型升級，在貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念中，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

來源：中國社會科學網(wǎng)

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